DONAUKOMMISSION	ET/Wi.-Stat./September 2002
Treffen der Experten für wirtschaftliche und statistische Angelegenheiten
10. - 12. September 2002
DK 241/IX-2002 12. September 2002

BERICHT

Das Treffen der Experten für wirtschaftliche und statistische Angelegenheiten, einberufen vom 10. bis 12. September 2002, fand gemäß Punkt 35 des Arbeitsplans der Donaukommission für den Zeitraum 2002/2003 statt.

An der Arbeit des Treffens nahmen Delegationen von Bulgarien, Deutschland, Jugoslawien, Moldau, Russland, der Slowakei, der Ukraine und Ungarn teil. Auch ein Sachverständiger der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt und ein Experte von Eurostat waren anwesend. (Die Liste der Teilnehmer befindet sich in Anlage 1).

Das Sekretariat der Donaukommission war durch P. Nádas, K. Anda, Z. Karaičić, A. Toma, D. Stefănescu und J. Japunčić vertreten.

Das Treffen wurde durch den Chefingenieur der Donaukommission, Herrn P. Nádas eröffnet.

Zur Vorsitzenden des Treffens wurde auf Vorschlag der informellen Sitzung der Delegationsleiter Frau L. Sevastjanenko (Ukraine), zum stellvertretenden Vorsitzenden Herr V. Vorontzov (Russland) gewählt.

In seiner Eröffnungsrede betonte der Chefingenieur des Sekretariats der Donaukommission Herr P. Nádas, dass die Arbeiten zur Abstimmung des Modells des Statistischen Jahrbuchs abgeschlossen werden müssen. Darüber hinaus verwies er auf die Bedeutung der Erstellung von Berichten über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt und machte auf die Schwierigkeiten aufmerksam, mit denen das Sekretariat bei ihrer Erstellung konfrontiert wurde.

Die Teilnehmer des Treffens haben folgende Tagesordnung angenommen:

a) Beratung des Modells des „Statistischen Jahrbuchs"

b) Information des Sekretariats der Donaukommission über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt und Entwurf des Berichts

c) Sonstiges.

Vor Beginn der Erörterung der einzelnen Tagesordnungspunkte wurden die Mitteilungen des Vertreters der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt und des Vertreters von Eurostat über den Sachstand im Bereich der statistischen Erfassung in ihren Organisationen zur Kenntnis genommen.

Anschließend wurde zur Erörterung der einzelnen Tagesordnungspunkte übergegangen, wobei folgendes vereinbart wurde:

Zu TOP a):

Das Expertentreffen erörterte abschnittsweise das Modell des Statistischen Jahrbuchs der Donaukommission (AD 4), welches von den ukrainischen Experten unter Berücksichtigung der Vorschläge und Hinweise des Treffens der Experten für wirtschaftliche und statistische Angelegenheiten vom 03. bis 04. September 2001 ausgearbeitet wurde. Gleichzeitig wurden die hierzu erstellte Information des Sekretariats (AD 1) und die im Sekretariat eingegangenen Stellungnahmen der zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten diskutiert.

Das Expertentreffen nahm im Modell einige Änderungen und Präzisierungen sowohl im Textteil als auch in einigen Tabellen vor.

Auf Vorschlag der deutschen Delegation wurden aus dem Modell die Abbildung I.4 „Schema des Main-Donau-Kanals" und die technischen Angaben über den Kanal in Anbetracht des nationalen Charakters dieser Wasserstraße herausgenommen.

Das Expertentreffen nahm auch in Tabelle IV. 39 „Internationaler Güterverkehr auf der Donau nach Absender- und Bestimmungsland" Änderungen vor, indem die Spalte „Anzahl der Container (davon beladen)" in die Spalten „Menge der ausgeführten Güter" und „Menge der eingeführten Güter" eingefügt wurde.

Das Expertentreffen stimmte dem Vorschlag der Russischen Föderation zu, im Statistischen Jahrbuch in Tabelle IV.15 das Volumen der auf nationalen Schiffen Russlands beförderten Güter (s. Seite 77-78 des Statistischen Jahrbuchs für 1999) sowie in Tabelle IV.14 auch Angaben über die Russische Föderation aufzunehmen (s. Seite 76 des Statistischen Jahrbuchs für 1999). Auch mit Abbildung IV.3 ist unter Berücksichtigung dieser Änderungen und Ergänzungen zu verfahren.

Bei der Erörterung dieses Tagesordnungspunkts erwähnte der deutsche Sachverständige, dass das Güterverzeichnis unter Berücksichtigung der europäischen Standards zu vereinheitlichen und in diesem Zusammenhang die Formen der statistischen Datenerfassung in der Donaukommission zu überprüfen seien.

In Anbetracht der Bedeutung der Vereinheitlichung und Harmonisierung der Formen der statistischen Datenerfassung beschloss das Expertentreffen, die Frage unter TOP „Sonstiges" ausführlicher zu erörtern.

Unter Berücksichtigung der abgestimmten Fassung des Modells des neuen Statistischen Jahrbuchs der Donaukommission sprach sich das Treffen dafür aus, dass das Sekretariat die Formulare für die Datenerfassung des Jahrbuchs präzisiert und ergänzt und der 61. Jahrestagung zur Erörterung vorlegt.

Das Expertentreffen legt das neue abgestimmte Modell des Statistischen Jahrbuchs der Donaukommission (Anlage 2) der 61. Jahrestagung zur Prüfung vor.

Zu TOP b):

Das Expertentreffen erörterte den Entwurf des „Berichts über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt im Jahr 2001" (AD 6) zusammen mit der hierzu vorgelegten Information des Sekretariats (AD 5) und den Materialien, die nach der Erstellung der Information des Sekretariats von den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten eingegangen sind.

Im vorgelegten Entwurf des „Berichts über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt im Jahr 2001" wird auf die ernsthaften Schwierigkeiten verwiesen, mit denen das Sekretariat der Donaukommission konfrontiert wurde, da die erforderliche Information von einigen Mitgliedstaaten gar nicht oder zu spät eingegangen ist.

Das Expertentreffen erörterte den Entwurf des „Berichts über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt im Jahr 2001" abschnittsweise und merkte an, dass der Bericht trotz der vom Sekretariat geleisteten großen Arbeit präzisiert und u.a. mit den Angaben, die von einigen Mitgliedstaaten nach Erstellung des Entwurfs eingegangen sind, ergänzt werden müsse.

Die deutsche Delegation berichtete über die Schwierigkeiten, die sich für sie durch die unterschiedlichen Methoden der statistischen Datenerfassung bei der Donaukommission und der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt ergeben. Die deutsche Delegation teilte mit, dass Deutschland dem Sekretariat der Donaukommission aus diesem Grunde, und zur Vermeidung von doppelter Arbeit keine ausgefüllten Formulare für die Erstellung des Statistischen Jahrbuchs mehr übermitteln wird, solange dies nicht in elektronischer Form, ähnlich der Übermittlung der Daten an die ZKR möglich ist. Statt dessen wird Deutschland der Donaukommission jedes Jahr lediglich die von der Wasser- und Schifffahrtsdirektion Süd erstellte Information „Verkehr auf den Bundeswasserstraßen Main, Main-Donau-Kanal und Donau", die auch der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt übermittelt wird, sowie den Bericht des Statistischen Bundesamtes über den gesamten Verkehr der Binnenschifffahrt in Deutschland vorlegen.

Das Expertentreffen nahm diese Erklärung zur Kenntnis. Das Sekretariat merkte an, dass in diesem Fall einige Spalten in den entsprechenden Tabellen des „Statistischen Jahrbuchs" auch weiterhin unausgefüllt bleiben.

Zur Erleichterung der weiteren Arbeit an der Erstellung des Berichts und zur Verbesserung seines Inhalts hielt es die Mehrheit der Experten für sinnvoll, das Sekretariat mit der Ausarbeitung eines „Fragebogens" zu beauftragen, damit die Mitgliedstaaten einheitliche Informationen liefern können.

Bei der Erörterung dieser Frage teilte der Vertreter von Eurostat mit, dass Eurostat über einen solchen Fragebogen verfügt und empfahl ihn dem Sekretariat der DK als Grundlage für die Ausarbeitung eines ähnlichen Dokuments.

Es wurde darauf hingewiesen, dass es sinnvoll sei, bei der Arbeit am Fragebogen auch die Erfahrungen der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt zu nutzen.

Das Expertentreffen beauftragte das Sekretariat, den „Bericht über die wirtschaftliche Lage der Donauschifffahrt im Jahr 2001" unter Berücksichtigung der erhaltenen Hinweise und Vorschläge zu präzisieren und ihn der 61. Jahrestagung der Donaukommission zur Prüfung vorzulegen.

Zu TOP c):

Bei der Erörterung des Punkts „Sonstiges" kam das Expertentreffen auf die Frage über das Güterverzeichnis zurück. Im Ergebnis einer langen Diskussion wurde festgestellt, dass es sich hierbei um eine sehr wichtige Frage handelt, deren Erörterung in der Donaukommission weiter zu verfolgen ist. In diesem Zusammenhang empfahl das Expertentreffen, im Arbeitsplan der Donaukommission für 2003/2004 einen entsprechenden Punkt vorzusehen.

Das Expertentreffen betonte, dass die Mitgliedstaaten die Angaben über den Güterumschlag der Donauhäfen für Abschnitt IV des neuen Modells des Jahrbuchs nach Möglichkeit gemäß dem neuen, in den EU-Staaten verwendeten Güterverzeichnis NST/R/24 liefern sollen. Dies würde die Vergleichbarkeit mit den Statistiken anderer Strombecken ermöglichen und den rechtzeitigen Übergang zur Nutzung des Güterverzeichnisses NST 2000 erleichtern.

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Das Treffen der Experten legt den vorliegenden Bericht der 61. Jahrestagung der Donaukommission zur Erörterung vor.

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