Заседание рабочей группы по юридическим и финансовым вопросам Дунайской Комиссии

7-8 ноября 2023 года под председательством Представителя Республики Молдова, Посла Олега ЦУЛИ в гибридном формате состоялось заседание рабочей группы по юридическим и финансовым вопросам (РГ ЮР-ФИН) Дунайской Комиссии (ДК).

В заседании приняли участие делегации десяти государств-членов Дунайской Комиссии (Австрийская Республика, Федеративная Республика Германия, Республика Болгария, Республика Хорватия, Венгрия, Республика Молдова, Румыния, Республика Сербия, Словацкая Республика и Украина). В начале заседания делегации почтили минутой молчания память г-на Чиприана Попы, который с 2007 года по 2016 год работал советником по юридическим вопросам в Секретариате ДК, и выразили соболезнования румынским коллегам, семье и близким г-на Попы.

В соответствии с обычной практикой РГ ЮР-ФИН приняла к сведению отчет Генерального директора Секретариата о выполнении Плана работы ДК на 2023 год (юридические, финансовые вопросы и вопросы изданий) и приняла проект Плана работы ДК на предстоящий год. В 2024 году ДК продолжит в своей деятельности уделять особое внимание ряду важных приоритетов в различных сферах, таких как: поддержка Подготовительного комитета государств-членов ДК в связи с пересмотром Белградской Конвенции 1948 года, применение положений Белградской Конвенции в соответствии с законодательством ЕС, разработка плана гендерного равенства, обновление Правил процедуры и обеспечение соответствующих ежегодных публикаций, а также другие виды деятельности.

Продолжающаяся агрессия Российской Федерации против Украины и военное разрушение российской армией ее портовой инфраструктуры является откровенным нарушением основных принципов международного права и основополагающего принципа Белградской Конвенции 1948 года о свободе судоходства на Дунае (статья 1). Делегации обсудили меры реагирования на эти незаконные действия с точки зрения международного права. В этой связи они также обратили внимание на официальную позицию Российской Федерации, которая с 2022 года отказывается вносить свой ежегодный взнос в бюджет ДК (что является нарушением статьи 10 Белградской Конвенции). Данный факт оказывает существенное негативное влияние на финансовые дела организации и требует дальнейших консолидированных усилий придунайских стран по адаптации ежегодных расходов организации.

Интенсивно обсуждались также стратегические, юридические и практические вопросы, связанные с основными принципами Белградской Конвенции, касающимися режима судоходства на Дунае (1948 г.), и международное сотрудничество: (i) стратегические направления ДК; ii) выборы нового руководства ДК; (iii) доступ к портам; (iv) сотрудничество с ЕС в сфере действия судовых документов, осуществление Договора о выделении субвенций GRANT III между Дунайской Комиссией и Европейской Комиссией, а также другие важные проекты и т.д.

В 2023 году также исполняется 75 лет со дня подписания Белградской Конвенции. Кроме того, в декабре состоится 100-я сессия ДК. Оба эти мероприятия предоставляют представителям придунайских стран хорошую возможность задуматься об эффективном развитии нашей организации в будущем.